全國政協(xié)委員談農(nóng)民醫(yī)保繳費(fèi)：發(fā)“醫(yī)保券”，中央埋單

2021年5月11日，政協(xié)江蘇徐州，談農(nóng)豐縣醫(yī)保局工作人員向農(nóng)民宣傳醫(yī)保惠民政策。民醫(yī)視覺中國圖

2024年，保繳全國政協(xié)委員、醫(yī)保券北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明在基層調(diào)研時(shí)，中央埋單聽說了這樣一件事：每年年底，全國一些農(nóng)民哪怕沒有生病，政協(xié)也會去衛(wèi)生院拿一些藥，談農(nóng)原因是民醫(yī)，他們每年要繳納四百元購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（下稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保），保繳如果當(dāng)年沒有生大病，醫(yī)保券醫(yī)保就用得少，再加上城鄉(xiāng)居民醫(yī)保余額次年無法轉(zhuǎn)結(jié)，有人產(chǎn)生了不去拿藥就虧了的心理。

連玉明回憶，在全國兩會上，他曾連續(xù)7年聚焦三農(nóng)議題，但2024年是他首次近距離直面城鄉(xiāng)居民醫(yī)保問題。2023年7月，他開始了在青海的援青工作。此后的一年多時(shí)間里，他借機(jī)調(diào)研了全省的45個縣市區(qū)，對談了幾十戶農(nóng)民，醫(yī)保正是其調(diào)研內(nèi)容之一。連玉明發(fā)現(xiàn)，對一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)民而言，四百元的醫(yī)保費(fèi)負(fù)擔(dān)依然不小；也有農(nóng)民或因醫(yī)保余額次年無法轉(zhuǎn)結(jié)，或認(rèn)為自己年富力強(qiáng)、不會生病，而不愿繳納醫(yī)保。

為此，他在2025年全國兩會上，呼吁中央財(cái)政向農(nóng)民發(fā)放“醫(yī)保券”，以切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為，未來應(yīng)由中央財(cái)政兜底，以發(fā)放醫(yī)保券的方式，為農(nóng)民承擔(dān)此前其自繳的四百元醫(yī)保費(fèi)用。

“農(nóng)民醫(yī)保繳費(fèi)增長得太快”

南方周末：我留意到，你在過往的全國兩會上，并沒有提出過與農(nóng)民醫(yī)療問題相關(guān)的提案。

連玉明：是的。2024年的全國兩會，我提出了和農(nóng)民養(yǎng)老金相關(guān)的提案。在接受一家媒體采訪的時(shí)候，記者繼續(xù)追問我，對農(nóng)民的醫(yī)保問題怎么看。

當(dāng)時(shí)，我真的是回答不了。我說，我對這個問題沒有做深入的