從養老到享老，北京已出臺百項措施

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當前我國正處于人口老齡化快速發展階段，從養應對人口老齡化已上升為國家戰略。享老項措就北京市而言，北京目前已推出近百項專項政策與實施方案，已出這些舉措體現從“養老”到“享老”、臺百從保障基本到提升品質的從養政策轉變。

王小娥表示，享老項措在人口老齡化快速發展階段，北京我國每4人中就有1位老年人（共3.1億，已出占比22%），臺百北京市每3個戶籍居民中就有1位長者（占比30%），從養且每天新增400位60歲以上老人。享老項措“十四五”規劃明確提出“積極開發老齡人力資源，北京發展銀發經濟”，已出這既是臺百關乎億萬老年人幸福安康的民生大事，也是推動經濟結構優化、培育新質生產力的重要賽道。

面對該趨勢，國家出臺一系列重磅政策。以北京市為例，王小娥介紹，圍繞家庭養老床位、社區助餐、醫養結合、智慧養老、長期照護、適老化改造等，推出了近百項專項政策與實施方案。這些舉措體現了從“養老”到“享老”、從保障基本到提升品質的政策轉變。

在從養老到享老的過程中，銀發經濟也展現出巨大的潛力，不僅覆蓋智慧養老、老年教育、健康管理等八大重點領域，更實現全生命周期和全產業鏈覆蓋。據統計，2023年全國銀發經濟規模約7萬億元，占GDP的6%，預計到2035年將突破30萬億元，占GDP的10%。同時，數字技術與健康產業的深度融合，讓智慧康養以全新形態重塑產業生態，智能健康監測設備普及、AI輔助診療助力老年病防治、智慧養老社區構建“醫養護”一體化服務體系等，為破解老齡健康服務供需矛盾提供關鍵路徑。

目前，工信部、民政部已聯合推動機器人賦能養老，預計2025—2027年智能服務機器人市場規模將達500億—1000億元；老年教育、文旅康養、銀發就業等領域也創新不斷。

在王小娥看來，智慧養老正成為產業轉型的核心驅動力。但同時，她提示銀發經濟發展仍面臨挑戰：老年人跌倒已成為重大健康風險，北京每年有83萬例跌倒事件，而適老化改造覆蓋率不足5%；7萬億元規模的銀發經濟中，智慧養老產品滲透率僅3.8%，但這也正是產業機遇所在。

王小娥認為，銀發經濟不僅是商機，更是社會責任，需通過政策引導、市場參與和技術創新，共同構建安全、便捷、溫暖的老年友好環境。她認為，銀發經濟本質是以人為本，核心是“用最小成本換取最高生活質量”，呼吁更多人參與全生命周期健康管理，推動“治已病”向“防未病”轉變，開展跨域合作，構建“全域生態圈”，關注老年人精神需求與社會參與，讓他們有尊嚴、有溫度、有期待地安享晚年。

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