12月14日，遺產《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（UNCCD）第十六次締約方大會（COP16）在經(jīng)歷“加時”后，多場的分在沙特阿拉伯首都利雅得閉幕。國際根據(jù)大會發(fā)布的氣候歧企里程碑式報告《旱地的全球威脅：區(qū)域和全球干旱趨勢及未來預測》，與此前30年相比，業(yè)何在2020年之前的傳遞30年里，約77.6%的可持地球土地遭遇了更干燥的條件。該報告警告稱，展接如果世界不能遏制溫室氣體排放，力棒到本世紀末，遺產世界還將有3%的多場的分濕潤地區(qū)變成旱地。
氣候變化作為當今時代極為嚴峻的國際挑戰(zhàn)之一，正深刻影響著全球的氣候歧企生態(tài)環(huán)境與人類社會的可持續(xù)發(fā)展。就在半個月前，業(yè)何當?shù)貢r間2024年11月24日凌晨，傳遞阿塞拜疆首都巴庫，聯(lián)合國第29屆氣候大會（COP29）在最后的全體會議上經(jīng)過先后兩次休會最終閉幕。大會主席穆赫塔爾·巴巴耶夫宣布，本屆大會最受關注的資金目標決議草案通過：發(fā)達國家承諾到2035年每年向發(fā)展中國家提供“至少3000億美元”（上一版為2500億）的氣候資金。
中國是可持續(xù)發(fā)展的重要推動者，2016年以來，中國提供并動員項目資金超過1770億元人民幣，有力支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化。今年10月，在多場重要峰會前夕，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納（Achim Steiner）對華正式訪問，擴大推進全球可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)合作，而中國的角色和承諾將對推進這些重要議題的全球行動產生舉足輕重的影響。那么，如何厘清氣候會議的分歧，中國企業(yè)的可持續(xù)商業(yè)打法應如何精進？
COP29主要談判旨在設定新的全球氣候融資目標，加強國家自主貢獻，在適應和損失與損害工作方面取得重大進展，并推進COP28能源承諾的進展。然而，3000 億美元的新的氣候融資集體量化目標（NCQG）還不到科學研究表明所需1.3萬億金額的四分之一，幾乎不足以阻止氣候災難，這一目標并未根據(jù)通貨膨脹進行調整，各國代表面臨著越來越大的壓力，要求他們提高雄心并為下一輪國家氣候計劃設定期望。根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，每五年各締約方要通報一次國家自主貢獻（NDC），下一時間節(jié)點正是2025年。2025年2月10日前，各國需要提交新的至2035年的國家自主貢獻目標。
不少COP29與會發(fā)展中國家對發(fā)達國家承諾的氣候融資數(shù)額極其不滿。但這并不是各國代表和企業(yè)第一個失望而歸的會議。今年下半年，多個氣候會議在全球密集召開。就在不久之前，生物多樣性大會（COP16）也在哥倫比亞第三大城市卡利舉行，并在遺憾中落幕。
而12月1日，具有里程碑意義的聯(lián)合國塑料公約第五輪談判第五次會議（INC-5）結束，來自178個聯(lián)合國會員國的1400余名談判代表參與了會議，未能達成應對全球塑料污染危機的條約。該公約未能達成的主要原因是參與國家在條約的基本范圍上產生意見分歧，無法就塑料制品的生產、管理以及為發(fā)展中國家提供資金支持等核心問題達成一致。
縱向來看，今年10月至12月期間的大會，均為半個月的會期，資金沒“談攏”，責任不清晰，是今年多場氣候會議的爭論焦點。
2024年10月-12月全球性氣候會議 制圖/胡啟元
但COP29會議上1.3萬億目標金額的落空并非毫無緣由，2024年9月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）更新了發(fā)展中國家的資金需求報告，測算表明，發(fā)展中國家到2030年累計需要5.01萬億—6.85萬億美元來支持其氣候行動，這相當于每年約1.3萬億美元。而分歧主要源于經(jīng)濟利益考量、減排與發(fā)展需求差異，以及對責任理解和規(guī)則解讀的不同。
發(fā)達國家面臨自身經(jīng)濟問題，如預算削減等，同時對資金投入的回報和效益有更多權衡。而發(fā)展中國家在快速工業(yè)化和城市化進程中，亟需大量資金實現(xiàn)能源轉型和適應氣候變化。發(fā)達國家的能源需求基本達到平臺期，在減排方面有一定基礎和優(yōu)勢，但對進一步出資幫助發(fā)展中國家減排的動力不足。相較之下，發(fā)展中國家既要追求經(jīng)濟發(fā)展，又要應對氣候變化，因此更強調發(fā)達國家的資金和技術支持。
在對責任的理解方面，基于“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)展中國家認為發(fā)達國家歷史排放多，應承擔主要出資責任；而發(fā)達國家則試圖模糊這種區(qū)別，雙方對各類規(guī)則的解讀存在分歧。這種分歧不僅反映了全球氣候治理中的利益博弈，也揭示了國際社會在應對氣候變化時所面臨的結構性挑戰(zhàn)。
分歧之外，也為企業(yè)提供了許多關鍵衡量點。在應對氣候變化的過程中，企業(yè)作為核心的執(zhí)行方之一，其決策與行動對于實現(xiàn)全球氣候目標至關重要。
COP29會議批準了《巴黎協(xié)定》第六條第四款機制（SBM），即6.4條碳信用機制，將建立一個由聯(lián)合國實體監(jiān)督的全球碳市場，為全球碳交易奠定了堅實基礎，標志著全球碳市場的歷史性時刻。COP29主席穆赫塔爾·巴巴耶夫指出，通過有效匹配買家和賣家，該國際碳市場每年可以減少2500億美元的實施國家自主貢獻的成本。
具體來說，《巴黎協(xié)定》第6條闡述了各國如何自愿合作實現(xiàn)氣候目標，促進國際合作應對氣候變化，并為發(fā)展中國家提供資金支持。根據(jù)第6條，各國可以轉移或減少溫室氣體排放所獲得的碳信用，以幫助實現(xiàn)氣候目標。中國的CCER機制將能夠與全球市場接軌，這將顯著推動中國碳市場的國際化進程。而按照相關部署，中國的全國碳排放權交易市場也將迎來首次擴容。就在今年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》明確，2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個管控年度，2025年底前完成首次履約工作。
相應地，國內政策與此遙相呼應。12月11日-12日，中央經(jīng)濟工作會議部署明年重點任務，其中提出建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。實施生物多樣性保護重大工程等。這與氣候大會批準的6.4條碳信用機制緊密結合。
可以預見的是，在政策層面，企業(yè)需要強化減排目標與行動。隨著更多國家、地區(qū)和城市實施碳交易制度和稅收，排放碳的商業(yè)成本可能上升。但與此同時，企業(yè)可能會從更多政策和財政激勵中受益，以鼓勵低碳技術的增長。
在市場層面，能源轉型加速已成趨勢，應加快從化石燃料向可再生能源的過渡，低碳基礎設施將不斷增長，市場對低碳和節(jié)能產品和服務的需求可能加速。商業(yè)和公共部門客戶將越來越期望供應商減少排放，行業(yè)同行和消費者的壓力也會增加。在治理體系上，按照COP29所強調的全球氣候行動監(jiān)測與報告要求，企業(yè)需要完善氣候信息披露制度，采用國際認可的氣候信息披露框架和標準。
碳信用機制可能帶來的機遇與挑戰(zhàn)
對于中國企業(yè)而言，國際市場上機遇與挑戰(zhàn)并存的局面為其提供了多重發(fā)展路徑及考驗。中國企業(yè)在全球碳市場中的參與不僅需要靈活應對市場動態(tài)和政策變化，還需在技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化上持續(xù)投入。
從機遇的角度來看，中國企業(yè)能積極參與全球碳市場交易，以輸出碳信用的方式獲取經(jīng)濟收益。這不僅能吸引國際資本助力綠色項目發(fā)展，還能推動技術創(chuàng)新和綠色轉型。企業(yè)因此被激勵加大對節(jié)能減排技術的研發(fā)投入，加速向綠色產業(yè)結構和生產方式的轉變，進而提升其在行業(yè)中的競爭力和國際影響力。此外，通過遵循國際標準參與碳交易，企業(yè)可以增強其管理運營能力，提升在國際上的聲譽和認可度。
伴隨這些機遇而來的挑戰(zhàn)同樣不容忽視。在標準與監(jiān)管壓力方面，企業(yè)需適應并遵循國際統(tǒng)一標準，改進項目以滿足透明度等多方面的要求。同時，更嚴格的監(jiān)管環(huán)境可能導致合規(guī)成本的增加。在市場風險與不確定性方面，企業(yè)須應對碳信用價格波動以及國際政策變化帶來的風險。此外，還面臨國際先進技術的競爭、技術更新?lián)Q代的壓力、數(shù)據(jù)質量和管理的挑戰(zhàn)，以及市場準入和交易成本等多重問題。
氣候變化的主要驅動力之一是溫室氣體排放，而能源領域，特別是化石燃料的使用，是這些排放的主要來源之一。盡管巴西的二十國集團聲明引用了阿聯(lián)酋的共識并推動了中期會議談判，但COP29對于全球擺脫化石燃料、推進COP28能源目標的承諾存在分歧。遺憾的是，最終結果并未明確提到“擺脫化石燃料”。在實現(xiàn)能源目標方面，無論是私營部門還是公共部門，單獨行動都難以成功。
2024年10-12月全球氣候會議選址分布
2024年10月至12月的全球氣候會議多選址于發(fā)展中國家，這突顯了這些國家在全球氣候治理中的重要地位和責任。發(fā)展中國家不僅面臨適應氣候變化的迫切需求和可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，還可以通過展示其應對氣候變化的成就與行動，激勵各方采取更有力的措施，形成全球合力。
在COP29上，國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布了《2024年世界能源轉型展望》。報告分析指出，即使現(xiàn)有的締約方會議聲明都得到全面落實，實現(xiàn)2050年的減排目標仍將面臨難以彌合的CO?排放缺口。當前的國際承諾可以使與全球能源相關的CO?排放量到2030年減少3%，到2050年減少51%。然而，政治承諾與各國實際計劃之間仍存在巨大差距，預計到2030年，各國計劃和目標只能實現(xiàn)可再生能源增長要求的一半。
2000-2023人均二氧化碳排放量
自2006年以來，中國就取代美國成為全球二氧化碳排放頭號大國，全球二氧化碳排放國排名第一的中國和排名第二的美國占據(jù)全球40%以上。但根據(jù)全球碳計劃（Global Carbon Project, GCP）的數(shù)據(jù)（上圖），從人均排放來看，其實中國的人均二氧化碳排放量位列美國之后。
氣候問題是一個休戚與共的話題，在能源的使用上，沒有一片孤立漂浮的冰山。對于能源型和制造業(yè)企業(yè)而言，加強低碳減排是關鍵，同時透明溝通、投資研發(fā)與創(chuàng)新、開展社會責任項目以及建立合作伙伴關系，也是面向國際市場的必要策略。
在氣候大會期間，紐約時報發(fā)布的一篇針對中國碳排放的報道中，有多位海外讀者提出了值得關注的觀點。他們闡述了中國作為出口大國，碳排放的最終原因也和發(fā)達國家產品的使用有關——“中國排放的大部分碳是由出口驅動的。那些萬圣節(jié)、感恩節(jié)和圣誕節(jié)的塑料裝飾品被計入中國的排放量，而不是最終用戶的國家。你想降低中國的碳足跡？減少你在一元店買的東西最后被扔進垃圾填埋場的數(shù)量。”從國際ESG傳播的視角來看，這揭示了在全球碳排放責任分配上的復雜性和信息傳播的挑戰(zhàn)。
“氣候商業(yè)”的下一站是什么？即將到來的2025年，是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標設定10周年，也是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下《巴黎協(xié)定》締約10周年。這不失為企業(yè)做好“責任題”的一個新起點。
在氣候行動的框架內，透明的碳排放數(shù)據(jù)和明確的可持續(xù)發(fā)展報告是企業(yè)增強內部責任意識和優(yōu)化外部合作伙伴關系的關鍵因素。這種透明性為企業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展目標奠定了堅實的基礎。在第12屆中國責任投資論壇上，國務院國資委研究中心主任衣學東指出，央企控股上市公司在環(huán)境、社會和治理（ESG）信息披露方面已基本實現(xiàn)“全覆蓋”，截至2023年8月底，披露率已高達99%。這一高披露率顯著高于A股上市公司39%的平均水平，表明央企在信息披露方面的領先地位。
企業(yè)的治理與透明度同樣至關重要。全球氣候大會反復強調信息披露和報告的重要性，這要求企業(yè)通過完善的治理結構和透明的信息披露，增強對投資者、消費者和社會的信任。采用國際認可的氣候信息披露框架，不僅有助于企業(yè)評估和管理氣候相關風險，還能提升其在全球市場的競爭力。
2021-2023全球及中國CDP披露趨勢，來源：CDP
強制性的可持續(xù)信息披露，已成為企業(yè)不可回避的任務。CDP全球披露聯(lián)席總監(jiān)、南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心智庫專家李斐對此談到，“當前企業(yè)已經(jīng)識別出了未來強制性的要求。尤其是在CDP這種自愿性的披露平臺，我們看到全球有越來越多的企業(yè)開始做氣候或環(huán)境相關信息披露的工作，今年全球企業(yè)在CDP披露的數(shù)量達到2.5萬家，其中中國企業(yè)已經(jīng)占到了3600多家。”而在2012年，參與CDP信息披露的只有23家中國企業(yè)。這一趨勢表明企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的積極性顯著提升。
氣候商業(yè)的下一站不僅是企業(yè)社會責任的再定義，更是全球合作與創(chuàng)新的集結號。當前，全球經(jīng)濟形勢的不確定性依然存在，各國經(jīng)濟發(fā)展狀況和財政壓力不同，可能繼續(xù)影響對氣候資金的投入意愿和能力，而隨著氣候變化影響的加劇，國際社會對氣候問題的關注度和緊迫感可能進一步提升，在這個過程中，企業(yè)的責任感和行動力同樣至關重要，各個行業(yè)的領軍企業(yè)將在這一進程中發(fā)揮關鍵作用，也將有更多綠色技術和商業(yè)模式的涌現(xiàn)。
參考資料：
1.UNCCD, Aridity: The 'existential crisis' redefining life on Earth, 2024年12月9日
2.中國新聞周刊，兩萬億的資金大戰(zhàn)，誰輸了？2024年12月16日，總第1168期
3.21世紀經(jīng)濟報道，COP29大會閉幕：達成團結契約，中國承諾持續(xù)推動氣候行動，2024年11月26日
4.國際可再生能源署：《2024年世界能源轉型展望》，2024年11月
5.Global Carbon Budget (2024); Population based on various sources (2024) – with major processing by Our World in Data
6.The New York Time, China’s Soaring Emissions Are Upending Climate Politics，2024年11月19日
7.CDP, 2023年中國企業(yè)CDP披露分析報告，2024年4月
8.Shiller, Robert J. Narrative Economics:How Stories Go Viral and Drive Major Economic Events. Princeton University Press, 2019
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