商務(wù)部等五部門(mén)：完善綜合監(jiān)管制度 規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展

6月25日，商務(wù)商業(yè)據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，部等部門(mén)為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，綜合制度促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序發(fā)展，監(jiān)管經(jīng)營(yíng)商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、規(guī)范公安部、特許市場(chǎng)監(jiān)管總局、有序國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草了《關(guān)于完善綜合監(jiān)管制度促進(jìn)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序發(fā)展的發(fā)展通知（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的商務(wù)商業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)資源、部等部門(mén)備案直營(yíng)店等關(guān)鍵業(yè)務(wù)范疇作出明確界定。完善其中，綜合制度商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是監(jiān)管經(jīng)營(yíng)指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、規(guī)范專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《通知》提到，擬建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。省級(jí)商務(wù)、網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)主管部門(mén)要建立商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)綜合監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)跨部門(mén)綜合執(zhí)法和跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，確保違規(guī)線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

此外，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)糾紛較為集中的飲品、餐飲、零售等行業(yè)，依法依規(guī)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。利用信息技術(shù)手段及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重大預(yù)警信息開(kāi)展跨部門(mén)綜合研判、協(xié)同處置。各地商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)定期聯(lián)合開(kāi)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)清理整治，集中曝光、處理一批違法違規(guī)案件。

《通知》明確，從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息發(fā)布、交易撮合的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)履行合理注意義務(wù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，對(duì)從事涉詐支持、幫助活動(dòng)的平臺(tái)用戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)識(shí)別和處置。鼓勵(lì)短視頻平臺(tái)面向用戶開(kāi)展防范通過(guò)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行詐騙的公益宣傳，對(duì)新出現(xiàn)的詐騙手段及時(shí)向用戶作出提醒。